【文/王磊】

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欧盟酝酿了三年多的阳谋，开始行动了。

8月17日，《欧盟电池与废电池法规》（以下简称“新电池法”）正式生效，这是一项针对在欧盟本地生产及进口电池的管理法规，包含三点强制性要求：

1.电池护照，需包含电池矿物来源、稀有金属含量、电池循环次数等详细信息；

2.电池回收，强制要求电池厂回收废旧电池，高比例回收材料，并在新电池生产中使用一定比例回收材料；

3.碳足迹，需要提供电池从“出生”到“死亡”再到“重生”等全流程的碳足迹。

法规之严苛前所未见，且指向性明确。近年来，中国锂电池出口迅速增长，已经和电动车、光伏共同成为出口“新三样”，且欧盟是主要出口市场。但欧盟与中国在电池管理上存在诸多差异，中国电池厂短时间内要满足欧洲的新电池法并不现实。

某种意义上，欧盟新电池法已经形成新的“贸易壁垒”，只不过与十多年前“光伏双反”的雷霆手段相比，新电池法更偏向一种“温水煮青蛙”的方式：

一是给足了缓冲时间，除了明年7月需要提供的电池碳足迹信息，大部分强标在2025年底才正式生效；二是更偏向顶层话语权争夺，即更关注电池护照、回收和碳排放等标准制定，按标准筛选准入的电池厂。

对于欧盟来说，新电池法真正的目的从来不是全面禁止中国电池，而是为本土电池产业的发展寻求空间。

01.影响千亿的法规

新电池法的生效第一时间引来了中国商务部的关注，原因在于锂电池出口对目前的外贸举足轻重。

2023年1-7月，中国锂电池出口总额370.45亿美元[1]，约占出口总额2%，且在出口总额整体下滑5%的情况下，锂电池出口实现了49%的同比增长。

同期，光是销往欧洲的锂电池，总金额就达到140亿美元（约合人民币1019亿元）[1]。

但从2024年7月1日起，电池厂向欧盟国家销售电池开始需要提供厂家信息、电池型号，原料（包括可再生部分）、碳足迹总量、电池不同生命周期碳足迹、第三方认证报告、能够展示碳足迹的链接等材料。

真锂研究创始人墨柯告诉我们：“目前国内的电池厂大多只做了一个电池标签，能追溯到电池的生产厂家、生产时间、生产批次以及原材料的供应商。但这远无法符合新电池法的要求，电池生产的能源是水电还是煤电，原材料的来源和碳足迹，这些都很难追溯。”

如果到2026年仍然无法提供完整的电池护照信息，中国的锂电池可能会面临无法出口到欧盟的风险。

02.出海建厂的风险

直接出口面临困难，那么到欧洲建厂呢？

截至今年6月15日，在欧盟公布的50个锂电池工厂项目中，中国企业占比过半[2]。龙头宁德时代更是计划在匈牙利建设100GWh的电池工厂。伴随电池厂出海的，还有大量设备、碳酸锂精炼厂、主材企业。

一时间整个产业链奔赴欧洲，有种“一切战术转换家”的美。

中国锂电产业链在欧洲的部分布局

但不出意外的话，一定会出意外。

8月26日，匈牙利反对党人士、前欧洲议会议员雅沃尔·贝内德克（Jávor Benedek）在社交媒体声称，欧盟委员会将调查宁德时代匈牙利工厂的用水情况，此前已经有韩国电池回收公司因用水问题被暂停营业。

值得注意的是，举报宁德时代的正是雅沃尔本人，目的自然是阻挠执政党引入宁德时代的超级工厂。

中国企业在欧洲的布局步履维艰，一方面，电池基础薄弱的欧洲缺乏相应的人才和供应链体系，中国企业在欧洲的运营还需要不断和本土跨时区沟通，效率低下；另一方面，人生地不熟的中国企业还需要面临当地社区、法规、甚至政治层面的不确定因素。

这也正应了那句老话：出来混，要有势力，要有背景。